{"id":90389,"date":"2024-08-12T15:03:50","date_gmt":"2024-08-12T15:03:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.dimecuba.com\/revista\/?p=90389"},"modified":"2024-08-26T16:02:50","modified_gmt":"2024-08-26T16:02:50","slug":"quienes-seran-considerados-regulados-en-la-nueva-ley-de-migracion-de-cuba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.dimecuba.com\/revista\/noticias-cuba\/quienes-seran-considerados-regulados-en-la-nueva-ley-de-migracion-de-cuba\/","title":{"rendered":"\u00bfQui\u00e9nes ser\u00e1n considerados \u201cregulados\u201d en la nueva Ley de Migraci\u00f3n de Cuba?"},"content":{"rendered":"

Tras la aprobaci\u00f3n de la nueva Ley de Migraci\u00f3n en Cuba, millones de personas se preguntan qui\u00e9nes tendr\u00e1n \u201cregulada\u201d su entrada y salida del pa\u00eds.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Aunque se prev\u00e9 que la pol\u00edtica entre en vigor a partir del pr\u00f3ximo a\u00f1o, 2025, muchos cubanos dentro y fuera de la Isla, se cuestionan el\u00a0car\u00e1cter subjetivo de muchos de los incisos de\u00a0la normativa.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfPodr\u00e1n viajar los m\u00e9dicos cubanos? <\/span>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Uno de los sectores profesionales m\u00e1s preocupados con la implementaci\u00f3n de la nueva ley migratoria en Cuba<\/a><\/strong>, es sin dudas el sector de la salud. Cabe destacar que durante los a\u00f1os 90 y 2000 se les neg\u00f3 la salida del pa\u00eds a miles de trabajadores de este rubro, o se les hizo esperar durante a\u00f1os para darle la llamada \u201cliberaci\u00f3n\u201d.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Sin embargo, la nueva Ley de Migraci\u00f3n no trae novedades en cuanto a ese particular. Si bien es cierto que desde el a\u00f1o 2012 cualquier ciudadano cubano puede ser imposibilitado de entrar o salir del pa\u00eds por parte de las autoridades cubanas, la actual regulaci\u00f3n no incluye nuevas medidas relacionadas con los trabajadores del sector salud.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es la novedad de la nueva Ley Migratoria de Cuba?<\/span>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Seg\u00fan queda recogido en el art\u00edculo 97 de la nueva Ley de Migraci\u00f3n, se regula de igual manera la salida para cubanos y extranjeros, en caso de que se consideren de inter\u00e9s para el gobierno.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Esta \u201cdualidad\u201d s\u00ed es una novedad dentro de las regulaciones, pues normalmente se manten\u00edan diferencias en el trato a nacionales y residentes o ciudadanos de otros pa\u00edses.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Una nueva disposici\u00f3n en el \u00e1mbito migratorio es la implementaci\u00f3n de la \u00abprohibici\u00f3n de salida del pa\u00eds\u00bb. Esta medida reemplaza la anterior pr\u00e1ctica en la que las autoridades se negaban a expedir pasaportes, tras la eliminaci\u00f3n en enero de 2013 de la autorizaci\u00f3n de viaje al exterior conocida como \u00abtarjeta blanca\u00bb.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

De igual forma, se incluyen como novedades m\u00e1s relevantes las restricciones basadas en la posici\u00f3n laboral, particularmente en lo que respecta al \u201ccontrol y fiscalizaci\u00f3n de los organismos competentes\u201d. Esta medida sugiere un acceso a informaci\u00f3n estrat\u00e9gica que el Estado prefiere mantener confidencial. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, se han introducido nuevas normativas, como la Ley de Extranjer\u00eda y su reglamento, la Ley de Ciudadan\u00eda, y disposiciones complementarias relacionadas con la salida del pa\u00eds.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 se mantuvo igual en la nueva Ley Migratoria de Cuba?<\/span>\u00a0<\/span><\/h3>\n

Aquellos que mantengan deudas de cualquier tipo, ya sea con la justicia o econ\u00f3micas, ver\u00e1 imposibilitada su salida del pa\u00eds, tal y como se aplicaba en la ley \u201cvieja\u201d.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

As\u00ed mismo, los j\u00f3venes en edad de pasar el Servicio Militar Obligatorio tambi\u00e9n ser\u00e1n impedidos de abandonar el pa\u00eds hasta no cumplir con el tiempo reglamentario establecido.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Las razones de\u00a0Defensa y Seguridad Nacional, las\u00a0obligaciones contra\u00eddas con el Estado\u00a0y\u00a0no poseer autorizaci\u00f3n para viajar\u00a0por tener acceso a informaci\u00f3n sensible o por ser menor de edad, tambi\u00e9n ser\u00e1n considerados motivos suficientes para restringir la salida de Cuba.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En este particular, llama poderosamente la atenci\u00f3n el concepto \u201craz\u00f3n de inter\u00e9s p\u00fablico\u201d, el cual puede considerarse demasiado ambiguo ya que se aplica a aquellos profesionales que el Estado considere imprescindible para \u201cpreservar la fuerza de trabajo calificada para el desarrollo econ\u00f3mico, social y cient\u00edfico-t\u00e9cnico del pa\u00eds\u201d.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

En esta categor\u00eda s\u00ed puede entrar entonces cualquier profesional que los agentes migratorios consideren, d\u00edgase personal de la salud, profesionales con grados superiores, ingenieros, periodistas, etc. Resumido, cualquier persona puede ser impedida de escapar del pa\u00eds.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfQui\u00e9nes pueden ser regulados?<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

Los cubanos sujetos a un \u00abtratamiento regulado\u00bb incluyen a directivos civiles y militares, graduados de la educaci\u00f3n superior, t\u00e9cnicos de nivel medio especializados, as\u00ed como a atletas de alto rendimiento y entrenadores que desempe\u00f1an roles cruciales para el desarrollo econ\u00f3mico, social y cient\u00edfico-t\u00e9cnico del pa\u00eds.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

El Decreto-Ley concede tambi\u00e9n el derecho a intervenir en las salidas al exterior por asuntos personales de profesionales m\u00e9dicos de diversas especialidades que realizan tareas esenciales en el sistema de salud y en la actividad cient\u00edfico-t\u00e9cnica.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Cuando se autoriza una salida, el plazo permitido no debe exceder los cinco a\u00f1os naturales desde la solicitud, para garantizar el relevo adecuado en la actividad cr\u00edtica. Es importante destacar que la desvinculaci\u00f3n del trabajo no exime del cumplimiento de los plazos requeridos para obtener la autorizaci\u00f3n de residencia en el exterior.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Esto implica que, incluso si una persona renuncia a su puesto antes de solicitar salir del pa\u00eds, a\u00fan deber\u00e1 cumplir con un \u201ccastigo\u201d de cinco a\u00f1os de retenci\u00f3n, independientemente de su contribuci\u00f3n social.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Asimismo, aproximadamente 200 periodistas, activistas y opositores que han sido v\u00edctimas de represi\u00f3n estatal est\u00e1n tambi\u00e9n sujetos a este tratamiento. Estas personas, simplemente por ejercer sus derechos en un entorno totalitario, son consideradas \u00abde inter\u00e9s\u00bb para la Seguridad del Estado. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ndo estar\u00e1 regulado un cubano?\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n
    \n
  1. Al estar sujeto a proceso penal o de cualquier otra materia, siempre que las autoridades hayan dispuesto la medida cautelar de prohibici\u00f3n del territorio nacional.<\/span><\/li>\n
  2. Si tiene\u00a0pendiente el cumplimiento de una sanci\u00f3n penal en la que la prohibici\u00f3n de salida del pa\u00eds sea una sanci\u00f3n accesoria.<\/li>\n
  3. Si se encuentra sujeto a las prestaciones del Servicio Militar Obligatorio.\u00a0<\/span><\/li>\n
  4. Cuando razones de Seguridad y Defensa Nacional as\u00ed lo aconsejen.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n
  5. En caso de tener obligaciones con el estado cubano o responsabilidad civil, siempre que hayan sido dispuestas por las autoridades correspondientes.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n
  6. Si carece de la autorizaci\u00f3n establecida, en virtud de las normas dirigidas a preservar la fuerza de trabajo calificada para el desarrollo econ\u00f3mico, social y cient\u00edfico-t\u00e9cnico del pa\u00eds.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n
  7. Cuando no tiene la autorizaci\u00f3n establecida, pero en virtud de preservar la seguridad y protecci\u00f3n de la informaci\u00f3n oficial.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n
  8. Quienes sean menores de edad con falta de autorizaci\u00f3n de los padres.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n
  9. Cuando por otras\u00a0razones de inter\u00e9s p\u00fablico lo determinen las autoridades\u00a0facultadas.<\/span>\u00a0<\/span><\/li>\n
  10. Si incumple lo estipulado en la Ley de Migraci\u00f3n, la Ley de Extranjer\u00eda y sus respectivos reglamentos.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    \u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 con los \u201cRegulados\u201d?<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

    Bas\u00e1ndose en supuestos criterios de \u201cseguridad nacional\u201d e \u201cinter\u00e9s p\u00fablico\u201d, las autoridades gubernamentales cubanas seguir\u00e1n regulando la salida y entrada al pa\u00eds de sus ciudadanos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

    La confirmaci\u00f3n lleg\u00f3 por parte del primer coronel\u00a0Mario M\u00e9ndez Mayedo,\u00a0jefe de la direcci\u00f3n de Identificaci\u00f3n, Inmigraci\u00f3n y Extranjer\u00eda, quien asegur\u00f3 que \u201cCuba enfrenta una situaci\u00f3n de agresividad permanente\u201d, por lo que se hace necesaria esta medida, a la cual caracteriz\u00f3 como \u201cdiscrecional\u201d.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

    \u00bfC\u00f3mo saber si puedo o no entrar o salir de Cuba?<\/span>\u00a0<\/span><\/h2>\n

    A aquellos considerados una amenaza se les notificar\u00e1 \u201ccuando se encuentren en el territorio nacional, a su llegada al pa\u00eds o por otros medios adecuados seg\u00fan las condiciones del pa\u00eds\u201d.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

    Quienes quieran impugnar la medida y recuperar el derecho de ingresar al pa\u00eds, deber\u00e1n recurrir al proceso de amparo de los derechos constitucionales, conforme a lo estipulado por la Ley<\/a><\/strong>. As\u00ed que como dir\u00eda el refranero popular: \u201cEl que hace la ley hace la trampa\u201d.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

    Adem\u00e1s, el art\u00edculo 99 establece que \u201clas medidas de limitaci\u00f3n de entrada y salida del pa\u00eds\u201d pueden ser vigentes por un per\u00edodo de entre cinco y diez a\u00f1os, o incluso de manera indefinida.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

    Por su parte, el art\u00edculo 96 est\u00e1 espec\u00edficamente dirigido a los extranjeros. Aunque la distinci\u00f3n entre \u201clos de adentro\u201d y \u201clos de afuera\u201d es reciente, la redacci\u00f3n de este art\u00edculo sigue siendo la misma. El mismo perro con el mismo collar.<\/span>\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/span>Resumiendo, la nueva normativa busca frenar la salida de la fuerza laboral activa que ha llevado a la p\u00e9rdida de 84 mil m\u00e9dicos y maestros en actividades cruciales para el desarrollo nacional en los \u00faltimos dos a\u00f1os. <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

    A esto hay que sumarle una reducci\u00f3n dr\u00e1stica en los nacimientos, los cuales no sobrepasan los 80 mil al a\u00f1o, una cifra que no se ve\u00eda desde 1959. De igual modo, la tasa de mortalidad ha ido en aumento y ha superado los 500 mil fallecimientos en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

    En conclusi\u00f3n, la situaci\u00f3n en Cuba refleja una crisis profunda que va m\u00e1s all\u00e1 de las estad\u00edsticas; es un s\u00edntoma de la desesperanza y el colapso institucional. El \u00e9xodo masivo, impulsado por condiciones insostenibles, pone en evidencia la urgencia de un cambio fundamental para abordar los problemas estructurales del pa\u00eds y restaurar la estabilidad.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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