Cuba presenta un nuevo paquete de reformas económicas: estas son las medidas

El gobierno cubano dio a conocer un nuevo paquete de reformas económicas que, según las autoridades, busca dinamizar sectores clave como las empresas estatales, el sector privado, la agricultura, la energía y el sistema financiero.

El plan fue aprobado por el Comité Central del Partido Comunista de Cuba el 17 de junio de 2026 y presentado un día después ante la Asamblea Nacional del Poder Popular. Llega en un contexto de apagones prolongados, escasez de productos básicos y baja producción nacional, factores que han presionado al gobierno a buscar nuevas alternativas.

Qué trae el nuevo paquete de reformas

El proceso comenzó el 12 de junio, cuando el presidente Miguel Díaz-Canel adelantó que se trabajaba en una agenda de transformaciones económicas. Cinco días después, el Comité Central del PCC evaluó la propuesta y le dio su respaldo político.

El plan contempla una reorganización del aparato estatal, con integración de estructuras, revisión de funciones duplicadas entre instituciones y reducción de trámites administrativos. También se menciona la continuidad del proceso de reestructuración estatal y partidista que el país lleva impulsando desde hace años.

Uno de los puntos centrales es la creación o el fortalecimiento del Instituto Nacional de Activos Empresariales, una entidad pensada para separar la gestión de las empresas de su regulación, y administrar de forma más profesional los bienes estatales.

Empresas, agricultura y sector privado en Cuba

Entre las medidas anunciadas, se plantea otorgar mayor autonomía a las empresas estatales. Según el documento presentado, estas podrían asociarse entre sí, invertir con más flexibilidad y ser evaluadas según resultados económicos y financieros.

En el sector agrícola, el gobierno propone eliminar tierras ociosas, ampliar el régimen de usufructo y entregar terrenos a cooperativas, Mipymes y productores independientes. Se trata de una línea de trabajo que ya se había planteado en años anteriores.

Para los productores agrícolas se anuncian nuevos derechos económicos: importación directa de insumos, acceso a divisas, posibilidad de vender al sector turístico y operar con exportadores sin tantos intermediarios estatales. El objetivo declarado es incrementar la producción nacional y dar mayor seguridad a la inversión en el campo.

El comercio exterior también tendría cambios. Tanto empresas estatales como privadas podrían importar y exportar de forma directa, una solicitud que el sector privado cubano ha planteado de manera reiterada en los últimos años.

Inversión extranjera, energía y subsidios

El plan contempla revisar la lista de actividades actualmente prohibidas para el sector privado y sustituir esas restricciones por un esquema de regulaciones. También se propone flexibilizar el funcionamiento de las Mipymes, ampliar sus objetos sociales y reducir la carga burocrática asociada a su operación.

En materia de inversión extranjera, una de las propuestas más relevantes es permitir que los inversionistas seleccionen directamente a su personal, un proceso que hasta ahora requería intermediación estatal. También se plantea abrir la inversión extranjera dentro de las Mipymes y facilitar la participación económica de cubanos residentes en el exterior.

La agenda energética incluye la eliminación de impuestos sobre la venta e instalación de paneles solares, facilidades para la entrada de empresas extranjeras al sector y la creación de líneas de crédito específicas. Para el transporte eléctrico se anuncian exenciones arancelarias, incentivos y la posibilidad de instalar estaciones de carga con capital estatal, privado, cooperativo o extranjero.

Una de las medidas con mayor impacto social es la propuesta de reorientar los subsidios generales hacia personas en situación de vulnerabilidad, jubilados y enfermos crónicos. En paralelo, se plantea eliminar los topes de precios actuales.

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Reforma financiera y salarios

El plan incluye una reforma del sistema financiero que permitiría la participación de instituciones privadas y extranjeras, la apertura de nuevos mercados de crédito, cuentas en el exterior, pagos en divisas y operaciones internacionales auditables.

En cuanto a los salarios, se propone eliminar las restricciones actuales y permitir pagos variables tanto en pesos cubanos como en divisas. De aplicarse, representaría un cambio significativo respecto al sistema laboral vigente.

El paquete también incluye propuestas relacionadas con vivienda y digitalización: arrendamiento de inmuebles estatales, aprovechamiento de edificios sin uso, apertura de concesiones, aplicación de licitaciones, facturación electrónica y uso de inteligencia artificial en la administración pública.

El contexto detrás del anuncio del nuevo paquete de reformas económicas en Cuba

Este paquete de reformas se presenta en un momento particularmente difícil para la economía cubana, marcado por apagones extensos, escasez de combustible y dificultades en la producción de alimentos.

No es la primera vez que el gobierno cubano presenta un conjunto amplio de medidas económicas. Algunas de las líneas planteadas en este anuncio coinciden con propuestas hechas en años anteriores, lo que ha generado diversas reacciones sobre el alcance real que tendrán estas reformas una vez que comiencen a implementarse.

Las autoridades cubanas no han precisado todavía un cronograma detallado para la puesta en marcha de cada medida, por lo que se espera que en las próximas semanas se conozcan más detalles sobre su implementación.